New constitution

Début d’une semaine de débat à propos de la nouvelle Constitution

Les délibérations autour de la nouvelle Constitution thaïlandaise ont commencé lundi. Alors que la junte entend mettre fin à dix ans d’instabilité politique, le texte comprend des propositions destinées à empêcher les partis de remporter une majorité absolue et de permettre à des hauts fonctionnaires non élus de gouverner.
Mais il est surtout perçu comme un rempart à l’éventuel retour politique du champion de tous les scrutins nationaux de ces quinze dernières années, l’ancien Premier ministre Thaksin Shinawatra.
Les partis menés par ou affiliés à la famille du milliardaire Thaksin ont remporté toutes les élections depuis 2001, amenant à deux coups d’État militaires soutenus par l’establishment royaliste et près d’une décennie d’acrimonie qui a souvent débouché sur des épisodes de violence.
Lundi, le Conseil National de Réforme (NRC) nommé par la junte a entamé une semaine de discussion sur la rédaction de la Constitution, dans un processus qui pourrait voir le texte ratifier par le Palais en septembre.
La Constitution thaïlandaise a été réécrite plus d’une douzaine de fois depuis la fin de la monarchie absolue en 1932.
Les chefs du coup d’état de mai dernier ont décrété qu’une nouvelle Constitution était nécessaire pour apaiser les divisions profondes avant d’engager le royaume vers de nouvelles élections annoncées pour l’an prochain.
Pour cette première journée de débat, le président du comité de rédaction (CDC) a déclaré que la nouvelle Constitution "ne permettrait pas un gouvernement majoritaire qui puisse devenir une dictature parlementaire."
S’exprimant lors du débat capturé par les caméras de télévision, il a nié que le texte s’inscrivait en fait dans un projet d’éradication de l’hégémonie thaksinienne, soutenant qu’il allait plutôt renforcer le pouvoir du peuple au détriment de celui des politiciens.
Selon le texte provisoire, les élections seront à l’avenir basées sur un système proportionnel similaire à celui de l’Allemagne et qui favorisera les petits partis et les gouvernements de coalition.
Mais pour éviter la paralysie législative, dans le cas de coalitions, les Premier ministres n’auront pas à être directement élus par la population.
Les députés ne pourront pas non plus devenir ministres "ainsi, ils ne peuvent pas utiliser ce pouvoir pour influencer le gouvernement," a ajouté Borwornsak, évoquant la possibilité que des fonctionnaires non élus puissent diriger le gouvernement.
Certains experts ont déclaré que le texte n’était pas vraiment démocratique et ramène le royaume à une ère durant laquelle une élite militaire et royaliste avait la main mise sur la politique.
Cette emprise a été menacée par la montée en puissance des Shinawatras, qui tirent leur popularité de la partie nord du pays, qui est plus pauvre que le sud et a toujours reçu une part plus petite des subsides de l’Etat.
Leurs partisans estiment que la famille Shinawatra a bien compris l’évolution de leurs attentes politiques et économiques en mettant en place des mesures favorables aux paysans et aux pauvres des villes comme les programmes de microcrédit ou l’accès gratuit aux soins basiques.
Mais leurs détracteurs justifient la prise de pouvoir militaire contre les champions des urnes en dénonçant le danger du populisme excessif pour les pauvres ainsi que du népotisme.
Le principal parti des élites de Bangkok, le Parti Démocrate, n’a plus réussi à remporter la moindre élection nationale en 20 ans.
La NRC, qui est composée d’experts, d’intellectuels et certains anciens politiciens, a 30 jours pour recommander un amendement majeur au texte.